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今年以来，在国际、国内经济环境发生重大变化、各种挑战和困难明显增多的情况下，全市上下全面贯彻落实科学发展观，积极统筹各项工作，强化政策创新和靠实措施，认真应对并努力化解经济运行中出现的各种矛盾和问题，不断推进经济转型与升级，保持了国民经济平稳较快发展。

一、当前经济发展简况

（一）农业生产稳定发展

前三季度完成农业总产值114亿元，比上年同期增加13亿元，增长12.7%。全市夏粮在种植面积比上年减少7.88万亩情况下，总产达99.1万吨，与上年持平。油菜总产7.63万吨，增长3.4 %。秋粮生产丰收在望，预计总产可达170万吨，增长6.6%。到3季度末生猪饲养已恢复到去年同期水平,1-3季度全市生猪出栏81.5万头，同比增长1%；家禽生产稳定增长，全市家禽出栏2450只，增长4%。畜禽规模养殖比重提高4个百分点。水产养殖总面积达111万亩，其中特种水产养殖面积继续扩大，总面积达95万亩。

（二）工业经济稳步增长

10月份全市规模以上工业企业完成工业总产值297.3亿元，同比增长35.9%，比1-9月份回落2个百分点；1-10月累计完成工业总产值2915.8亿元，同比增长37.9%,完成全年计划的82.8%；累计实现工业增加值765.5亿元，可比价同比增长17.9%。

1、高新化水平不断提升。全市工业企业更加重视自主创新、产品研发和品牌建设，工业产业高新化水平进一步提升。1-10月规模以上高新技术产业完成工业总产值达719.7亿元，同比增长37.5%，占全市产值比重从去年底的22.4%上升到24.7%，提升了2.3个百分点。新兴产业发展加快。1-10月，新能源、新光源、新材料“三新”产业累计完成工业总产值175.0亿元，同比增长37.4%，对全市工业增长的贡献率达5.9%。

2、成长型企业增势强劲。1-10月，我市50家成长型企业完成工业总产值299.7亿元，同比增长73.2%，高出全市平均增幅35.3个百分点，对全市工业增长的贡献率达15.8%，拉动增幅6.0个百分点。

3、重型化特征日趋明显。近年来随着工业化进程的不断推进和“三重”战略的深入实施，一批化工、汽车、船舶等重化工项目的相继建成投产，我市工业重型化特征更加明显，重工业主导地位更加突出。1-10月份重工业完成总产值2165.0亿元，同比增长41.3%，重工业总量占全市规模以上工业的比重为74.3%，对全市工业增长的贡献率达78.9%，拉动增幅29.9个百分点，重工业增幅高出轻工业12.1个百分点。1-10月份，汽车船舶、机电装备和石油化工等三大主导产业分别完成产值338.0亿元、1011.2亿元和625.2亿元，同比分别增长60.4%、38.4%和28.0%。

4、私营、股份制企业贡献增大。1-10月份，全市规模以上私营工业完成工业总产值1247.0亿元，同比增长41.9%，高出全市平均增幅4.0个百分点，对全市产值增长的贡献率为45.9%，拉动增幅17.4个百分点。股份制企业完成工业总产值1555.1亿元，同比增长38.9%，高出全市增幅1个百分点，对全市产值增长的贡献率达87.4%，拉动增幅33.1个百分点。

（三）投资增势较强

1-10月全市固定资产投资继续保持高速增长，表现为投资总量持续攀升，投资进度明显加快，在建规模大、施工项目多，投资结构优化。

1、投资保持高速度增长。今年以来，全市全社会固定资产投资月增幅均在35%以上，在江苏沿江八市中，我市投资增幅始终为最高。1-10月全市完成投资799.05亿元，同比增长38.0%，比1-9月回落0.3个百分点，占全年计划的88.8%，超序时进度5.5个百分点。

2、施工项目增多，在建规模扩大。施工项目、新开工项目的不断增加有力支撑着我市投资的快速增长。今年1-10月，全市在建规模以上项目1900个（不含房地产项目），比去年同期增加104个。其中2008年新开工项目1366个，比去年同期增加90个，新开工项目占全部在建项目的比重达71.9%。全市在建规模以上项目计划总投资达1321.4亿元（不含房地产项目），比上年同期增加313.1亿元。其中本年新开工项目计划总投资473亿元，比上年同期增加50.4亿元。

3、民间投资高速增长。1-10月，全市完成民间投资589.1亿元，比上年同期增长42.8%，增幅比全社会投资高4.8个百分点，民间投资占全社会投资的比重为73.7%。在民间投资中，私营个体经济完成投资425.6亿元，同比增长41.3%，高出全社会投资增幅3.3个百分点。

4、工业投资进一步加强。一产投资4.7亿元，增长55.3%；二产投资556.7亿元，增长46.7%；三产投资237.6亿元，增长20.5%。其中，完成工业投资554.5亿元，增长46.6%，占全社会投资的69.4%，比上年同期提高了4.1个百分点，已是连续第八年占全社会投资比重不断上升、增长速度也快于全社会投资。

（四）消费品市场持续旺盛

10月份我市实现社会消费品零售总额46.67亿元，同比增长22.4%，比前三季度回落1.9个百分点。今年以来，我市消费品市场在去年高基数的基础上，保持了良好的发展态势，单月增幅保持在20%以上。1-10月累计实现社会消费品零售总额425.1亿元，比去年同期增长24.1%。完成全年目标的87.5%，超过序时进度4.2个百分点。其中：批发业55.78亿元，增长5.5%；零售业303.23亿元，增长27.7%；住宿业5.54亿元，增长46.8%；餐饮业55.74亿元，增长25.3%。

（五）外向型经济发展良好

1-10月份我市协议利用外资379706万美元，同比增长57.09%，完成率为74.89%；其中园区数为262642万美元，园区占比69.17%。实际利用外资135787万美元（尚未经商务部确认），同比增长53.19%，完成率为80.35%；其中园区数为108669万美元，园区占比80.03%。在国内外经济形势日趋严峻的不利环境下，我市对外贸易仍保持强劲增长。1-10月全市实现进出口总额53.08亿美元，同比增长45.2%，列全省第二位，高于省均26.3个百分点。其中出口38.70亿美元，增长46.0%，列全省第四位，高于省均23.3个百分点。

（六）财政收入增长稳健

10月份我市完成财政总收入22.75亿元，同比增长26.7%；一般预算收入完成8.17亿元，同比增长17.4%。 1-10月，累计完成财政总收入204.71亿元，增长31.2%，比前三季度回落0.6个百分点；一般预算收入累计完成79.91亿元，增长24.2%，比前三季度回落0.8个百分点。其中，税收收入完成61.72亿元，增长18.5%；非税收入完成18.18亿元，增长48.5%。

（七）居民收入平稳增加

今年以来，城市居民人均可支配收入继续保持稳步增长的势头。1-10月，居民人均可支配收入为14595元，同比增加1979元，增长15.7%，完成全年目标的86.5%。扣除价格上涨因素，实际增长9.5 %。居民人均消费支出为9480元，同比增加1239元，增长15.0%，扣除价格上涨因素，实际增长8.8%。1-9月农民人均现金收入6221元，比上年同期增加915元，增长17.2%，提高了0.9个百分点。

（八）物价指数回落明显

受市政府调控物价各项措施效应显现，国际市场主要能源、原材料价格回落，加之去年同期翘尾等因素的影响，部分食品价格水平逐月回调，CPI涨幅出现明显回落，通胀压力得到缓解。10月份我市当月的居民消费价格指数（CPI）为102.8%，比上月回落0.2个百分点；1-10月累计CPI指数为105.7%，比上半年累计水平低1.2个百分点。

二、当前需要关注的几个问题

（一）部分经济指标增速有所回落

前三季度我市地区生产总值可比价增长14.1%，增幅比上半年回落0.5个百分点；1-10月规模以上工业总产值同比增长37.9%，比上半年回落1.3个百分点；全社会固定资产投资同比增长38.0%，比上半年回落1.6个百分点；社会消费品零售总额同比增长24.1%，比上半年回落0.2个百分点。

（二）金融危机对实体经济的影响开始显现

企业亏损加剧。今年以来，受美国次贷危机、年初罕见雪灾、人民币快速升值、劳动力成本加大、出口退税政策调整等多种不利因素影响，我市亏损企业亏损额大幅上升。1-9月份，全市规模以上工业亏损额达11.7亿元，同比增加8.2亿元，增长236.2%，户均亏损575万元，同比增长3.8倍。分行业来看，电力、热力的生产和供应业、化学原料及化学制品制造业和造纸及纸制品业这3个行业的亏损额均超过亿元。

企业成本费用明显增加，赢利空间受压缩小。1-9月全省原材料购进价格指数为118%，工业品出厂价格指数为106.1%，购进价格指数高于出厂价格指数11.9个百分点。全市规模以上工业企业应付工资总额同比增长27.4%，人均工资同比提高22.8%；主营业务成本同比上升37.7%。

（三）企业景气指数明显下滑

企业景气调查显示，三季度我市企业景气指数有所回落，企业综合生产经营状况较二季度继续下降。受外部需求下降、资金面偏紧等不利因素的影响，三季度企业景气指数118.42，比上季度下降8.92点，较上季度的下降幅度有所减缓。在调查的企业中，37.23%的企业对本行业发展持乐观态度，较上季度下降5.71个百分点；43.96%的企业对本行业发展持一般态度，较上季度上升2.5个百分点；有18.81%的企业对本行业发展持不乐观态度，较上季度上升3.21个百分点。

从企业景气各分类指数来看，盈利能力、流动资金、货款拖欠、融资等企业经营方面的景气指标处于不景气区间。生产总量景气指数回落明显，较上季度回落25.04点，盈利能力、产品订货、劳动力需求等指标也有较大幅度回落，固定资产投

资景气指数近几年保持相对稳定，企业融资景气指标好于上期。

（四）房地产业走势尚未见底

今年以来，全市房地产开发投资快速增长、施工面积增加，但受次贷危机对全球房地产市场的冲击性影响，下半年开发投资增幅呈逐月回落态势。7、8、9、10月累计投资增幅分别为32.9%、30.5%、29.8%、25.4%。特别是1-10月开发投资增幅为今年最低，而10月份当月完成开发投资仅为7.34亿元（1-10月累计为96.45亿元），为今年以来月当量最少的一个月。

房地产销售降幅较大。1-10月商品房销售面积186.7万平方米，同比下降28.4%；商品房销售额72.9亿元，同比下降19.1%。从现房、期房销售看，商品房现房销售面积23.9万平方米，同比下降72.3%；商品房期房销售面积162.8万平方米，同比下降6.7%。从房屋用途销售看，住宅销售面积164.9万平方米，同比下降28.5%；办公楼销售面积1.8万平方米，同比减少66.6%;商业营业用房销售面积17.5万平方米，同比下降20.2%。

房地产市场降温对财政收入的增长、对金融的稳定及对相关行业的发展的影响已逐步显现，需要密切关注房地产市场中蕴藏的风险。

由于受全球金融危机的影响，当前经济发展环境仍然比较严峻。今后一段时期和明年经济走势比较复杂，各种不确定因素增多，事态的发展也较难预料。同时也应该看到，随着国家促进经济发展、“保增长”的调控措施的陆续出台，全市经济仍将保持相对较快的增长。